В связи с аварийным состоянием здания

Содержание

Техническое заключение содержит – характеристику признаков аварийного состояния несущих конструкций зданий и сооружений

В связи с аварийным состоянием здания

  • Техническое заключение содержит: признаки аварийного состояния конструкций зданий, повреждений и дефектов, проведение их замеров, выводы и рекомендации для эксплуатации, результаты лабораторных испытаний.

Предисловие

Крупные аварии зданий и сооружений, возникающие из-за неудовлетворительного состояния несущих конструкций, несут за собой, кроме человеческой трагедии, еще и колоссальный ущерб.

Причины возникающих аварий при этом могут быть разными, но зачастую они комплексные: это ошибки при создании проекта, изготовление несущих конструкций из некачественных материалов, их монтаж с нарушением строительных правил и норм, в конце концов — неправильная эксплуатация объекта.

Таким образом, не бывает внезапных аварий строительных конструкций.

Всегда в корне приближающейся аварии заложено несколько предвестников, которые можно вовремя заметить и внедрить мероприятия по профилактике: временно укрепить конструкции, разгрузить аварийные участки или же просто эвакуировать людей из потенциально опасной зоны. Умение различать аварийные признаки, несущие угрозу целостности конструкций зданий и сооружений и своевременная проверка состояния конструкций объекта позволяют избежать трагедии.

1. Общие сведения об оценке аварийности строительных конструкций (техническое задание)

У таких понятий, как «авария» и сходных с ним терминов «аварийное» или «предаварийное состояние» нет общепринятого научного объяснения.

Поэтому в данном случае термин «авария строительных конструкций» обозначает наличие на конструкциях зданий и сооружений деформаций, из-за которых дальнейшая эксплуатация объекта невозможна, а также обрушение строительных конструкций или же всего здания в целом.

Аварийное состояние в данном контексте — определенная характеристика строительной конструкции объекта, максимально предвещающая возможность возникновения аварии в ближайшее время.

Предаварийное состояние конструкций определяют в случае наличия характеристик, указывающих на возможное возникновение аварии при дальнейшем неблагоприятном воздействии на конструкцию. Это может быть влияние агрессивной среды, перепады температур, неравномерные осадки фундамента и пр.

Бывают случаи, когда определить аварийное состояние конструкций крайне трудно. Так бывает при наличии скрытых дефектов, которые не приводят к сильным деформациям и внешним разрушениям, но, тем не менее, могут стать причиной аварии.

Но такие случаи довольно редки, и зачастую аварию здания или сооружения можно предусмотреть по развитию больших деформаций, появлению и раскрытию трещин и других подобных видимых факторов аварийного состояния.

Поэтому вполне естественно, что в первую очередь обследование предаварийного и аварийного состояния конструкций ведется визуальным, а также визуально — инструментальным методами.

Следующим этап определения степени аварийности конструкций — проведение поверочных расчетов.

В этом случае уровень аварийности определяют степенью превышения расчетной нагрузки на конструкцию по отношению к ее расчетной несущей способности с учетом обнаруженных дефектов.

Действующие нормы проектирования определяют такую закономерность: при достижении какого-либо сечения конструкции первой группы предельных состояний, оно наступает по всей конструкции. С точки зрения оценки аварийного состояния статически определяемых систем, это вполне правильно.

Но вот в статически неопределяемых системах предельное состояние, достигнутое в любом одном сечении, не ведет к обрушению всей конструкции. Поэтому такой фактор учитывается при рассмотрении проблемы определения аварийного состояния объекта.

Достоверно установить аварийное состояние конструкций возможно только в результате детального анализа данных об обследовании объекта, а также поверочных расчетов.

При проведении обследований можно выявить три наиболее часто встречающихся ситуации. Первая — когда визуальное обследование определяет признаки аварийного состояния конструкций, и результаты визуальной проверки подтверждаются поверочными расчетами.

Вторая ситуация — когда при визуальном обследовании признаки аварийности выявлены, но поверочные расчеты их не подтверждают.

И третий случай, соответственно — когда при обследовании не обнаруживаются признаки аварийного состояния, но в результатах поверочных расчетов определяется аварийность конструкций.

При анализе таких ситуаций вполне понятно, что в первом случае аварийное состояние конструкций является явным и подтверждается.

Вторая ситуация требует дополнительного пересмотра и проверки поверочных расчетов — учитывалось ли при проведении расчетов влияние обнаруженных дефектов, правильная ли выбрана расчетная схема и т.п.

Если ошибок в расчетах не обнаружено, то оснований для признания состояния объекта аварийным недостаточно.

В таком случае можно говорить о предаварийном состоянии конструкций, но только после анализа выявленных дефектов и видов конструкций.

В третьем случае потребуется дополнительный визуальный осмотр конструкции. И даже если после него признаков аварийности обнаружено не будет, оснований для определения аварийного состояния объекта не будет.

На практике нередко встречаются случаи значительного превышения разрешающей нагрузки по отношению к несущей способности конструкций, посчитанной по действующим нормам.

В любом случае, степень точности определения аварийного состояния конструкций напрямую очень сильно зависит от уровня квалификации специалиста, дающего заключение.

Большинство инструкций и пособий по обследованию строительных конструкций рекомендует считать их состояние аварийным или же полным разрушением, если несущая способность конструкции снижена больше, чем наполовину.

Однако в таком случае нелишним будет отметить, что на аварийное состояние влияет не только несущая способность (то есть, степень снижения заложенной в проекте несущей способности), но и усилия, вызванные воздействующими внешними факторами.

То есть обрушение конструкции вполне возможно и при меньшей степени снижения несущей способности. Считается, что конструкция рушится в случае полного исчерпания физической несущей способности.

2. Определение степени аварийности грунтового основания

Неудовлетворительная рабочая способность грунтового основания, которая приводит к возникновению аварийного состояния опирающегося на него основания здания или сооружения, называется аварийным состоянием грунтового основания.

Вполне естественно, что степень аварийности основания определяют в зависимости от состояния опирающихся на него конструкций.

В действующих нормах по проектированию оснований зданий и сооружений ограничивается относительная разность осадок, средняя и максимальная осадка фундаментов.

Если деформации в конструкциях, опирающихся на основание, превышают предельные значения, появление трещин будет вполне спрогнозированным этапом. Но это далеко не всегда означат, что наступило аварийное состояние здания или сооружения.

Более уместно в таких случаях говорить о нарушении стандартных условий эксплуатации объекта.

Аварийное состояние естественного основания, за исключением землетрясений, оползней и прочих стихийных бедствий, наступает в ряде случаев.

Например, если в процессе проектирования здания или сооружения была дана неправильная оценка прочностным и деформативным свойствам грунтового слоя основания. Или же если были нарушения технологии при проведении котлованных работ.

Аварийное состояние может спровоцировать также допущенное замораживание пучинистых грунтов, или же нарушение правил эксплуатации объекта.

В данном случае можно привести пример возникновения аварийного состояния части надземных конструкций из-за нарушения естественной структуры грунтового основания. Такой случай произошел при строительстве крупнопанельного пятиэтажного дома, расположенного в Ленинградской области.

Во время отрывки котлована работники повредили магистральную водопроводную трубу, вследствие чего часть котлована, открытая в суглинке, долгое время было под воздействием воды. Таким образом, было допущено сильное переувлажнение грунтов.

После завершения строительства произошел процесс выпирания грунтов из-под подошвы фундамента, который привел к разрушению пола подвала. Под воздействием разжиженного грунта оказались три секции здания. Из-за негативного воздействия грунта они оторвались от соседних секций и просели.

Трещины в верхней части здания составили около 4 сантиметров. В связи с неоднородным состоянием основания проектом был предусмотрен армированный пояс. Но из-за возникших деформаций он разорвался. Несмотря на возникшие нарушение, сохранилась возможность стабилизации деформации основания и препятствования обрушению здания.

Поэтому объект не был признан аварийным. Но вот состояние стеновых панелей, расположенных в области трещин следует рассмотреть как аварийное. В этом случае была нарушена связь соседних панелей, в результате чего и возникли трещины в простенках.

Можно привести еще один пример, когда состояние надземных конструкций было признано аварийным из-за промораживания пучинистых грунтов. Это привело к деформации наземной части при строительстве кирпичного двухэтажного жилого дома. Строительные работы проводились зимой, окна в подвале не остеклили.

В подвал был засыпан керамзитовый гравий, который прикрыл основание фундаментов лишь у наружных стен. У продольных внутренних стен фундамент был заглублен лишь на полметра по отношению к полу подвала. Таким образом, произошло промерзание и пучение грунта под этими стенами. Вследствие этого дом раскололся на две половины.

Трещина в верхней части торцевых стен составила 8 — 10 сантиметров. Естественно, что объект в целом нельзя было признать аварийным.

В аварийном состоянии находились лишь продольные внутренние стены под перемычками — ведь в случае дальнейших деформаций вследствие пучения можно было спрогнозировать обрушение опертых на стены перемычек и перекрытий.

В летнее время жесткость стен была восстановлена с помощью установки тяжей, и, кроме того, заделки трещин и укрепления подвала. После внедрения этих мероприятий следующей зимой не было обнаружено следов пучения основания. Но если бы подвал здания так и остался не утепленным, можно было вполне точно спрогнозировать обрушение участков стен.

Если ранее в зданиях существовали полупроходные подполья, сейчас при реконструкции объектов принято устраивать эксплуатируемые технические подвалы. В таком случае обычно происходит углубление подвала до такой степени, что расстояние между полом подвала и поверхностью подошвы фундамента сокращается до полуметра. Бывают также случаи, когда подошва оказывается выше пола.

При таком раскладе событий неизбежно возникновение состояния аварийности грунтового основания.

Расстояние между отметками пола подвала и подошвы фундамента, составляющее менее полуметра, требует проведения обязательных расчетов несущей способности основания по первой группе предельных состояний.

Говоря другими словами, следует проверить основание на возникновение возможности выпирания грунтов из-под подошвы фундамента.

3. Определение степени аварийного состояния фундаментов

Неудовлетворительная работа грунтового основания или недостаточная прочность тела фундаментов может привести к аварийному состоянию фундаментов.

Из-за неудовлетворительной работы грунтового покрытия возможно возникновение сквозных трещин в фундаменте, пересекающих его по всей высоте и заходящих в стены. Они обычно редко расположены и раскрыты.

Но трещины, естественно, не всегда являются причиной для определения аварийного состояния конструкций. Их негативное влияние — возможность перераспределения усилий по периметру фундаментов, а вот это уже приводит к существенной перегрузке участков фундаментов и последующим разрушениям.

Такой процесс сопровождается появлением местных разрушений тела фундамента над проемами у перемычек. Места перегрузки покрываются практически не раскрытыми часто расположенными вертикальными трещинами, у тела фундамента становится заметным вертикальное расслоение. Определить его можно методом простукивания вертикальной поверхности фундамента.

Если простукивать место расслоения, звук будет глухим. Участки фундамента, находящиеся в таком состоянии, необходимо признавать аварийными.

Аварийное состояние, возникающее при недостаточной прочности фундаментов, характеризуется возникновением очень часто расположенных слабо раскрытых трещин и вертикального расслоения.

Если на стенках фундаментов стаканного типа появляются трещины, отсутствует должное омоноличивание стыка колонны с фундаментом, его состояние также признается как аварийное. В этой случае заложенная в проекте заделка колонны в фундаменте не обеспечена, в связи с чем в отдельных элементах каркаса увеличиваются нагрузки.

Есть практический пример, когда заделка колонн в фундамент в полностью готовом каркасном здании на два этажа была осуществлена без применения бетона омоноличивания, а только с помощью временно расположенных деревянных клиньев. Естественно, что при такой кладке выполнять углубление пола ниже ее верха нельзя.

При реконструкции дома на два этажа с подобным фундаментом, было решено сделать эксплуатируемый подвал взамен полупроходного подполья. Проводя углубление, работники открыли кладку из округлых камней. Вследствие этого началось выпадение камней из фундамента, опирающиеся на фундамент стены сильно деформировались — вплоть до проседания перекрытий и падения перегородок.

Так как меры по укреплению фундаментов и стен вовремя не внедрили, ситуация дошла обрушения участков стен. Ничего не оставалось, кроме как полностью разобрать здание. Анализируя данный случай, следует отметить, что признаком возникновения аварийного состояния фундамента стал первый же выпавший из него камень.

Естественно, что процесс разрушения произошел не сразу — он длился несколько лет.

Негосударственная экспертиза проектов и смет

Легализация и сохранение самостроя в Москве — ГИН, ЗОС, АГР, узаконить самострой

СТУ разработка и согласование

Снос и демонтаж зданий

Источник: https://www.npoekt.ru/3.html

Как признать нежилое здание аварийным и подлежащим сносу: порядок, как закрыть

В связи с аварийным состоянием здания

» Купля-продажа квартиры » Как признать нежилое здание аварийным

2 719 просмотров

Общие принципы признания нежилого здания аварийным практически идентичны тому, как аварийными признаются жилые дома. Данная процедура регулируется ПП РФ №577.

Также, предполагается, что в каждом отдельном регионе/населенном пункте будут действовать свои, уточняющие правила и особенности.

Несмотря на возможные дополнения и отличия, в целом все региональные правила не должны противоречить указанному выше Постановлению Правительства.

Что считается нежилым зданием

Чтобы лучше понимать суть вопроса, сначала необходимо определиться, что именно понимается под нежилым помещением. В целом, определить такие строения достаточно просто: если они не предназначены и не используются для проживания людей, значит они нежилые. Однако в законодательстве существует более точная формулировка.

Нежилыми зданиями являются как отдельные строения и их составные части, так и помещения в жилых домах, которые изначально не были предназначены для проживания людей и, в дальнейшем, не были отнесены к жилому фонду. Дословное определение несколько сложнее для понимания, однако суть его точно такая же.

Если обобщить – то любое здание или помещение, в котором не живут и не должны жить люди считается нежилым. Это могут быть как целые промышленные заводские комплексы, так и небольшие сараи. Сюда же относят подвальные помещения и магазины на первых этажах домов. К слову, любые помещения, которые ранее были жилым, а потом были вынесены в нежилой фонд, также относятся к нежилым.

Пример: Нередко квартиры на первых этажах домов продаются или сдаются в аренду с тем учетом, что они будут переоборудованы в магазины, офисы, мастерские и так далее. Для этого их сначала нужно вынести в нежилой фонд.

Современные, новые жилые дома обычно уже предусматривают эту особенность. Весь первых этаж у них автоматически относится к нежилому фонду и изначально ориентирован на размещение всевозможных торговых точек, кафе и так далее.

Признаки аварийности

Исходя из существующей нормативной базы, нежилое помещение может быть признано аварийным по следующим признакам (достаточно всего одного):

  • Эксплуатационные характеристики как всего объекта недвижимости, так и отдельных его элементов значительно ухудшились из-за длительной эксплуатации, при условии, что это в конечном итоге может привести к снижению уровня прочности, надежности и устойчивости конструктивных элементов до недопустимого уровня. На практике – это основная причина признания строения аварийным.

Пример: Здание школы эксплуатировалось десятилетиями. Конструктивные элементы износились до такой степени, что строение может частично или полностью обрушиться. Логично, что это может нести угрозу жизни и здоровья как учителям, так и учащимся. Такое строение будет признано аварийным.

  • Нежилое строение получило повреждение из-за пожара, аварии, взрыва, землетрясения и так далее при условии, что восстановление здания до его предыдущего состояния невозможно или нецелесообразно с точки зрения затрат.

Пример: На территории заводского комплекса, которые занимался производством взрывоопасных веществ произошла серия взрывов (причина их возникновения в данном случае не важна). В результате обрушилась часть строений, а остальные находятся в таком состоянии, что проще их снести и построить новые здания с нуля, чем пытаться восстановить то, что осталось.

  • Нежилое здание располагается в опасной зоне, где есть реальная опасность возникновения лавин, оползней, потопов и так далее. Аварийным такое строение будет признано только в том случае, если нет никаких технических возможностей предотвратить уничтожение такого строения в том случае, если указанные выше катастрофы все же произойдут.
  • Нежилое строение располагается на такой территории, где есть высокая опасность возникновения техногенных катастроф. Следует помнить, что здание будет признано аварийным только в том случае, если нет никакой возможности технически решить проблему. Например, укрепить строение так, чтобы предполагаемые катастрофы не смогли нанести зданию вред.

В зависимости от региона указанный выше перечень может дополняться и уточняться. Рекомендуется проверять информацию в местной администрации на основании принимаемых ею решений и связанных с этим документов.

Местная администрация любого населенного пункта самостоятельно составляет перечень объектов, которые нуждаются в проверке. Если то нежилое строение, которые нужно признать аварийным, будет внесено в данный список, то никуда обращаться не требуется, администрация в лице межведомственной комиссии самостоятельно проведет проверку и уведомит собственника о ее результатах.

Если же здания нет в указанном перечне, то можно написать заявление в местную администрацию с просьбой проведения проверки. Не нужно искать специальные организации или совершать какие-то дополнительные действия – достаточно одного заявления. Если же на него не будет реакции, можно сразу же обращаться в суд и требовать проведения проверки в принудительном порядке.

Обращаться (писать заявление) должен непосредственно сам владелец или его официальный представитель, имеющий доверенность на выполнение подобных действий.

Процедура признания нежилого здания аварийным регламентируется, преимущественно, указанным выше Постановлением Правительства РФ. Однако даже там нет четко описания действий экспертов, которые будут совершать осмотр жилья.

В данном случае все может зависеть от того, каких именно специалистов привлекает администрация для осмотра и какие внутренние правила действуют в том или ином регионе. Ниже будет рассмотрен усредненный вариант того, как производится признание строения аварийным.

Порядок действий

  1. Собственник недвижимости направляет заявление в местную администрацию с требованием провести проверку нежилого строения на предмет его аварийности.
  2. Администрация рассматривает заявление и формирует межведомственную комиссию.

  3. Комиссия (в состав которой, с правом совещательного голоса, входит и собственник нежилого строения) нанимает специалистов, которые и будут производить осмотр помещений.
  4. Эксперты осматривают строение и составляют отчет о результатах осмотра.
  5. На основании отчета комиссия принимает решение о том, считать здание аварийным (подлежащим сносу) или нет.

    Решение принимается большинством . Если голоса разделились поровну, то окончательное решение принимает глава комиссии.

  6. После того, как решение принято, об этом уведомляют собственника (учитывая тот факт, что собственник является одним из членов комиссии – это скорее формальность, чем необходимость).

  7. Решение комиссии направляется в местную администрацию (что, учитывая наличие представителей администрации в составе комиссии тоже можно рассматривать как формальность).
  8. В администрации решение комиссии изучают и на его основании уже готовят соответствующее постановление о признании дома аварийным. Об этом еще раз уведомляют собственника.

  9. В зависимости от окончательного решения, назначаются конкретные действия: восстановление недвижимости, снос, реконструкция и так далее. Все дальнейшей происходит в тесном сотрудничестве между администрацией и собственником недвижимости.

Документы

Конкретного перечня документов, которые должен предоставлять собственник жилья не существует. Все зависит от ситуации и требований администрации. Примерный же список может выглядеть так:

  • Свидетельство о праве собственности и/или выписка из ЕГРН.
  • Паспорт заявителя-владельца.
  • Техпаспорт на строение.
  • Доказательства того, что нежилое помещение/здание действительно является аварийным.

Последний пункт не обязателен, так как, формально, администрация именно для установления данного факта должна нанимать специалистов. Однако, учитывая тот факт, что за это нужно платить, а государственные структуры этого не любят, если у собственника есть возможность предоставить официальные бумаги (вплоть до того, что самому заказать экспертизу за свой счет), так лучше и сделать.

После получения заявки от собственника недвижимости, местная администрация ее рассматривает примерно в месячный срок. Далее:

  • Уведомление заинтересованных лиц о начале формирования комиссии: до 10 дней.
  • Составление конкретного перечня членов комиссии: до 7 дней.
  • Утверждение состава комиссии: до 7 дней.
  • Утверждение председателя комиссии: до 10 дней.
  • Осмотр объекта и формирование отчета: индивидуально. Редко когда больше 1 месяца, чаще – до 1 недели.
  • Принятие решение комиссией и уведомление владельца недвижимости: до 5 дней.
  • Принятие окончательного решения местной администрацией на основании решения комиссии: до 30 дней.

Признание любого строения аварийным – достаточно сложная процедура, так как администрация в этом обычно не особо заинтересована. Как следствие, нужно точно знать свои права, обязанности и всевозможные особенности. На бесплатной консультации опытные юристы расскажут об основных моментах, которые следует учитывать. Также специалисты могут сопровождать всю процедуру, отстаивая интересы клиента. Вплоть до обращения в суд, что также требуется довольно часто.

Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда:

  • опишите вашу ситуацию юристу в онлайн чат;
  • напишите вопрос в форме ниже;
  • позвоните +7(499)369-98-20 – Москва и Московская область
  • позвоните +7(812)926-06-15 – Санкт-Петербург и область

Источник: https://ros-nasledstvo.ru/kak-priznat-nezhiloe-zdanie-avarijnym/

Признание нежилого здания аварийным: пошаговый порядок признания

В связи с аварийным состоянием здания

Аварийное состояние здания подтверждается заключением комитета имущественных отношений или другой уполномоченной организации. Особенности процедуры регламентируются региональным законодательством. Рассмотрим, какие здания и помещения относятся к нежилым, как признать их аварийными, какие понадобятся документы и на что могут рассчитывать собственники после сноса.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 333-05-49 Бесплатный звонок для всей России.

Что относится к нежилым объектам?

Нежилыми считаются любые объекты, в которых невозможно постоянное проживание:

  1. Отдельно стоящие здания.
  2. Помещения внутри многоквартирных домов.
  3. Офисные помещения и центры.
  4. Отдельные сооружения – изолированные объекты.

Главное условие – отношение здания к нежилому фонду.

Например, в многоквартирных домах первые этажи могут отдаваться под магазины и кафе, и они считаются нежилыми. Квартиры со второго этажа жилые.

Обратите внимание! Если собственники квартир сами обратились в межведомственную комиссию для признания дома аварийным, владельцу нежилого помещения подавать документы необязательно. Дом в любом случае признают аварийным только вместе со всеми расположенными в нем помещениями.

Пройдите опрос и юрист бесплатно расскажет как не допустить ошибок по сделке купли-продажи квартиры в вашем случае

Аварийное здание: что это?

Аварийное состояние здания – это состояние, при котором нахождение людей в нем небезопасно:

  1. Значительное повреждение несущих и иных конструкций в результате временного износа: неисправность вентиляционной или канализационной систем, инженерных узлов, обрушение стен.
  2. Нахождение объекта в опасной зоне: при повышенном радиационном излучении, воздействии электромагнитных полей.
  3. Повреждение помещения в результате взрыва или аварии.

Инициировать признание нежилого помещения аварийным вправе собственник или администрация. Если по результатам обследования будет установлено, что объекту можно вернуть нормальное состояние посредством ремонта, его аварийным не признают, но обяжут отремонтировать и сделать так, чтобы не было опасности обрушения для других людей.

Признание здания аварийным: законодательство

В ГК и ЖК РФ ничего не говорится об особенностях и порядке признания нежилого объекта аварийным. Поэтому в судах часто бывают споры, и ответы на эти вопросы содержатся только в местном законодательстве. Но есть Определение ВС РФ от 20 ноября 2018 г. по делу N 309-КГ18-13252, где сказано, что нужно руководствоваться законами, регулирующие сходные вопросы по жилым помещениям:

  1. П. 10 ст. 32 ЖК РФ. Орган, принявший решение о признании здания аварийным, вправе предъявить к собственнику требование о сносе в установленные сроки.
  2. Ст. 279 ГК РФ. Земельный участок, на котором расположено аварийное здание, может быть изъят для муниципальных нужд. Об этом с собственником заключается соглашение, ему выплачивается денежная компенсация. Если он отказывается от оформления соглашения, земля изымается по решению суда.
  3. Ст. 56.3 ЗК РФ. Земельный участок может быть изъять вне зависимости от формы собственности на него: право бессрочного пользования, договор аренды, право собственности, и пр.

Самая важная – это ст. 6 ГК РФ. Там сказано: если конкретные имущественные отношения не регулируются гражданским законодательством, к ним применяются нормы гражданского права, регулирующего схожие отношения.

Порядок признания здания аварийным

Порядок признания нежилого здания аварийным выглядит так:

  1. Собственник или администрация обращаются в межведомственную комиссию, специализирующуюся на проведении экспертизы технического состояния здания на соответствие требованиям ФЗ от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
  2. Проводится экспертиза, инициатору на руки выдается акт обследования, на основании которого оформляется заключение межведомственной комиссии. В обследовании могут участвовать сотрудники МЧС, Роспотребнадзора и других ведомств.
  3. С заявлением и другими документами инициатор обращается в комитет имущественных отношений или иную организацию, уполномоченную к рассмотрению документов.
  4. Комитет рассматривает документы в течение 20 дней, выдает решение о признании здания аварийным или об отказе в этом.

После этого сооружение включается в перечень нежилых объектов в аварийном состоянии. Собственнику выплачивается компенсация.

Мы не рекомендуем вам составлять документ самостоятельно.
Наш юрист бесплатно поможет в подготовке документа!

и образец заявления

В заявлении указываются следующие данные:

  1. Ф.И.О., адрес заявителя.
  2. Наименование и адрес организации, в которую оно направляется.
  3. Адрес нежилого объекта.
  4. Просьба о признании нежилого здания аварийным.
  5. Опись представленных документов.
  6. Дата оформления и подпись.

Мы не рекомендуем вам составлять документ самостоятельно.
Наш юрист бесплатно поможет в подготовке документа!

Расходы

Плата за признание нежилого помещения аварийным не взимается. Но собственнику придется понести расходы на его снос, если земельный участок, на котором оно расположено, не изъят под муниципальные нужды. Соглашением может быть предусмотрена компенсация расходов.

Последствия признания здания аварийным

Если человек пользовался нежилым помещением на основании договора аренды, другое здание на замену ему не предоставляется. Договор расторгается с момента признания объекта аварийным. Собственник же может получить денежную компенсацию стоимости участка.

Судебная практика

Законодательного регулирования вопроса о признании нежилого помещения нет, в связи с чем нередко возникает путаница. Жилищный комитет может отказать в приеме документов, сославшись на отсутствие полномочий. Нужно смотреть региональные законы, но с учетом норм, указанных в ГК, ЖК и ЗК РФ.

Нередко даже суды отказывают собственникам помещений в удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации с муниципалитета, говоря, что она полагается только владельцам жилых объектов. При этом они забывают про нормы ст. 35 Конституции РФ, согласно которой даже при принудительном отчуждении имущества собственнику обязательно выплачивается компенсация.

Вот несколько примеров решений по теме:

Ответы юриста на частные вопросы

Что делать, если отказали в признании помещения аварийным? В заключении МВК может быть указан отказ в признании нежилого здания аварийным, и это решение может быть обжаловано через суд. В таком случае комиссию обяжут провести повторную проверку, или помещение будет признано аварийным по решению суда. Мне выплатили компенсацию за снос аварийного здания.

Облагается ли она НДФЛ? Да, она облагается налогом в размере 13%, при этом налоговым агентом становится администрация. Она самостоятельно выплачивает НДФЛ за бывшего собственника. Если же вместо компенсации предоставляется другое помещение, в базу включается его рыночная стоимость.

Могут ли предоставить другое помещение вместо нежилого, признанного аварийным? Чаще всего нет, это зависит от региона. Обычно специализированный фонд рассчитывается только на собственников жилых домов и квартир. Но могут и предоставить другое помещение или здание, если есть такая возможность. Законом это не запрещено.

Дом признали аварийным, мой магазин на первом этаже. Администрация обязывает расселиться в установленные сроки. Могу ли я не покидать свое помещение? Теоретически можете, но по закону администрация подаст исковое заявление о принудительном освобождении нежилого помещения, и тогда его придется освобождать уже в сопровождении судебных приставов.

Как признать аварийными гаражи в ГСК? Что для этого нужно? Для признания гаражей в ГСК нужно заявление от нескольких владельцев или арендаторов.

Заключение эксперта

Подведем итоги:

  1. Признаки аварийности здания схожи с признаками, характерными для жилых помещений.
  2. Порядок и особенности признания нежилых строений аварийными законодательством не регламентируется, поэтому здесь применяются те же нормы, что и при признании жилья аварийным.
  3. Собственник нежилого помещения обязан произвести снос за свой счет, это компенсируется. Впоследствии ему выплатят и компенсацию стоимости участка, на котором было расположен объект недвижимости.

Понравилась ли вам статья?

Источник: https://SocPrav.ru/kak-priznat-nezhiloe-zdanie-avarijnym

Как признать нежилое здание аварийным и подлежащим сносу: порядок

В связи с аварийным состоянием здания

2 965 просмотров

Объекты недвижимого имущества, не относящиеся к жилым помещениям, также могут быть признаны аварийными. Полномочиями по признанию их подлежащими сносу наделяется орган местного самоуправления. Однако эта процедура значительно сложнее, чем в отношении жилой недвижимости.  Рассмотрим, как признать нежилое помещение аварийным.

Порядок признания аварийным нежилого здания

Для того, чтобы признать нежилое помещение, например, здание школы, аварийным, необходимо соблюсти следующий порядок действий:

  1. Создать межведомственную комиссию.
  2. Провести осмотр помещения.
  3. Вынести заключение комиссионного органа.
  4. Провести снос помещения.
  5. Снять строение с учета в ЕГРН.

В случае комплексного развития территории, орган местного самоуправления обязан составить перечень нежилых зданий, которые подлежат сносу.  Основанием для демонтажа сооружения является наличие условий для признания его аварийным.

Для включения в перечень помещений, которые подлежат последующей оценке, необходимо наличия визуальных повреждений у объекта капитального строительства.

Важно! Здание обязательно должно располагаться на территории данного органа местного самоуправления.

Обязанность по проведению визуального осмотра и последующей инженерной экспертизы возлагается на специализированную организацию. Учреждение должно иметь лицензию на проведение данного вида деятельности.

Полномочия передаются организации на основании договора, заключенного с районной администрацией. Выбор компании проводится на основании конкурса, осуществляемого по контрактной системе в сфере закупок услуг и товаров.

В качестве предмета договора выступают:

  • фактическая оценка состояния объекта капитального строительства;
  • оценка состояния отдельных его элементов;
  • оценка показателей качества конструкции;
  • анализ состояния территории, на которой располагается объект;
  • наличие/отсутствие воздействия на здание антропогенных и природных факторов.

Заключение специализированной организации должно позволить сделать вывод о необходимости сноса помещения или отсутствии необходимости в демонтаже.

Создание межведомственной комиссии

Комиссия создается решением местной администрации в случае появления необходимости в комплексном развитии территории.

№ п/пОрганы, представители которых должны входить в состав комиссии
1Пожарной безопасности
2Экологической и санитарной безопасности
3Бюро технической инвентаризации
4Специалисты, уполномоченные на подготовку заключения экспертизы проектной документации
5Должностные лица администрации из отдела архитектуры

Собственники помещения и другие правообладатели включаются в состав комиссии с правом совещательного голоса.

В течение 10 дней с момента вынесения постановления о создании межведомственной комиссии, представители администрации обязаны уведомить об этом всех заинтересованных лиц.

Указанные органы обязаны представить список кандидатур в состав комиссии в течение 7 дней с момента уведомления.

В течение 7 дней с момента получения информации, орган местного самоуправления формирует состав комиссии. Данные сведения направляются в уполномоченные органы не позднее 10 дней по первого заседания.

Осмотр авариного помещения

Процедура осмотра нежилого помещения, которое должно быть признано аварийным, должна включать следующие этапы:

  1. Изучение заявления о признании объекта аварийным и соответствующей документации.
  2. Оценка фактического состояния помещения.
  3. Проведение специализированной экспертизы.
  4. Составление заключения о фактическом состоянии объекта.
  5. Вынесение решения о признании объекта аварийным.
  6. Уведомление собственников и правообладателей о сносе помещения.

Закон возлагает обязанность по вынесению решения о признании объекта аварийным на орган, который является собственником нежилого помещения. Таким образом им является орган местного самоуправления. За исключением объектов, владельцами которых является субъект РФ или государство.

Заключение межведомственной комиссии

Форма документа регламентирована Постановлением Правительства от 2017 года № 577.

Заключение о фактической оценке состояния помещения должно включать:

  • наименование документа;
  • адрес объекта;
  • номер документа, дата создания заключения;
  • реквизиты документа о создании комиссии;
  • данные председателя;
  • перечень членов;
  • перечень экспертов проектной документации и результатов инженерных изысканий;
  • перечень собственников и других правообладателей;
  • данные специализированной организации, которая выдала заключение о состоянии объекта;
  • перечень материалов и результатов инструментальных исследований;
  • решение, которое принято;
  • приложение к заключению;
  • подписи председателя и членов комиссии.

В качестве приложения к заключению межведомственной комиссии указываются:

  • материалы и результаты инструментальных исследований;
  • заключение инженерной экспертизы;
  • особое мнение межведомственной комиссии.

Образец бланка заключения межведомственной комиссии

Признание объекта аварийным

По результатам работы межведомственной комиссии может быть принято только одно из следующих решений:

  • о присвоении объекту статуса аварийного и необходимости в демонтаже;
  • об отсутствии оснований для присвоения статуса.

Члены комиссии и председатель объявляют ание. Решение принимается простым большинством .

Собственник или другой правообладатель не имеют права голоса. Они наделяются совещательным голосом.

Если один из членов комиссии не согласен, то он должен оформить свое мнение в виде отзыва на заключение.

Важно! Если комиссия принимает решение об отсутствии причин для признания здания аварийным, то информация об отказе доводится до собственника или правообладателя в течение 5 дней. К решению об отказе необходимо приложить результаты экспертизы.

Последним этапом в признании здания аварийным является снос и исключение из ЕГРН.

Полномочиями по признанию сооружения аварийным наделяется орган местного самоуправления. Зачастую у собственников нежилых помещений возникают сложности с уполномоченными органами. Если диалог зашел в тупик, необходимо подключить квалифицированного юриста. Специалист возьмет на себя общение с представителями районной администрации. Просто опишите ситуация в форме для дежурного юриста.

  • В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
  • Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!

Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!

Сохраните ссылку или поделитесь с друзьями

Источник: http://allo-urist.com/kak-priznat-nezhiloe-zdanie-avarijnym/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.

    ×
    Рекомендуем посмотреть