Опекунский

Содержание

Сиротопитательный дом и ломбард: один из самых неожиданных способов сбора средств на благотворительность | Милосердие.ru

Опекунский

Что такое «заложить деревеньку в Опекунский совет», на какие средства были построены Сандуновские бани, каким профессиям обучали в сиротопитательном доме, рассказывает краевед, писатель и телеведущий Алексей МИТРОФАНОВ.

Сиропитательный (Воспитательный дом) в Москве Фото сайта «Наше наследие»

«Для приносных детей»

В 1763 году императрица Екатерина Великая подписала манифест: «Божию милостью мы Екатерина Вторая, императрица и самодержица Всероссийская и прочая, и прочая, и прочая объявляем всем и каждому.

Призрение бедным и попечение о умножении полезных обществу жителей, суть две верховные должности и добродетели каждого боголюбивого Владетеля.

Мы, питая их всегда в нашем сердце, восхотели конфирмовать ныне представленный Нам генерал-поручиком Бецким проект с планом о построении и учреждении общим подаянием в Москве, как древней столице империи Нашей, Воспитательного дома для приносных детей с особым гошпиталем сирым и неимущим родильницам».

Портрет Екатерины II в русском наряде кисти неизвестного художника (1780 г.) Фото из Википедии

Так в Москве, на набережной одноименной реки появилось крупнейшее в городе благотворительное учреждение – Сиротопитательный (впоследствии – Воспитательный) дом.

«Принимать в оный детей, кои либо тайно рождены, либо от убоги и неимущих родителей произошли, и через то избавить их от безвременной погибели; воспитать сих детей в пользу государства; принимать бедных женщин, коим приходит время родить, чтобы они в том доме освобождались от бремени».

Основной принцип – анонимность. Мы не осуждаем порок. То есть, мы его, конечно, осуждаем, но не здесь и сейчас, а вообще осуждаем, а здесь и сейчас мы просто даем возможность выжить детям, которые к пороку вовсе не причастны.

Благородный подход. Хотя, неоднозначный. Одна из современниц, некая Елизавета Янькова (вошедшая в историю своими мемуарами, опубликованными под трогательным названием «Рассказы бабушки») описывала отношение общества к новшеству:

«Воспитательный дом достраивали и доделывали на моей памяти, в то время, как я была еще ребенком. На его построение пошел материал, приготовленный для загородного дворца Петра II где-то в окрестностях Москвы, в имении, бывшем прежде за князем Меншиковым и отобранном потом в казну.

Много было разных суждений насчет Воспитательного дома: кто осуждал, а кто и одобрял, и последних было более.

Одни говорили, что не следует делать приюта для незаконных детей, что это значит покрывать беззаконие и покровительствовать разврату, а другие смотрели на это иначе и превозносили милосердие императрицы, что она давала приют для воспитания несчастных младенцев, невиновных в грехе родителей, которые, устыдившись своего увлечения, чтобы скрыть свой позор, может статься, прибегли бы к преступлению и лишили бы жизни невинных младенцев, не имея возможности ни устроить их, ни утаить их, ни воспитать. И в самом деле, до учреждения Воспитательного дома такие ужасные несчастные случаи повторялись очень нередко. Потому хваливших императрицу было более, чем осуждавших».

Естественно, надеялись на деньги из казны и частные пожертвования. Естественно, и того, и другого вышло гораздо меньше, чем хотелось бы. И тогда явилась гениальная идея.

Раз уж мы – вот здесь и сейчас – не заостряем внимание на моральном аспекте, имея ввиду главную, нравственную пользу, и основное для нас – эффективная помощь сирым и подкинутым, то отчего бы нам не сделать тут такое… Ну, что-нибудь совсем такое.

И сделали. Ломбард открыли.

«Заложить в опекунском совете»

Формально Воспитательный дом и ломбард были разделены. Но только формально. Финансами Воспитательного дома занимался так называемый Опекунский совет. Он же занимался и ломбардом. Все более чем прозрачно.

Не удивительно, что в московском обществе словосочетание «Воспитательный дом» в первую очередь ассоциировалось не с подрастающими «приносными детьми» (их толком никто и не видел), а с имениями, крепостными душами, особняками, словом, со всем тем, что можно заложить.

Одоевский писал из Новгорода Соболевскому: «Весьма бы ты одолжил, если б выкупил ты мою табакерку – и всего она заложена в 300 рублей, – в Воспит. Доме, она мне здесь очень нужна будет». Типичная такая жизнь богемы пушкинской поры.

Сам Александр Сергеевич был здесь постоянным клиентом. Павел Нащокин рассказывал: «Отец позволил Пушкину заложить в Опекунском Совете Нижегородскую деревню. Из полученных денег (до 40 тыс.) он заплатил долги свои, и, живучи около трех месяцев в Москве до того истратился, что пришлось ему заложить у еврея Веера женины бриллианты, которые потом и не были выкуплены».

А. С. Пушкин; портрет маслом работы И. Л. Линева (1837г.) Мой Библиомир

Надо было в Воспитательном закладывать – глядишь и выкупил бы драгоценности.

К чести величайшего русского стихотворца следует сказать, что деньги были взяты не только на цыган и шампанское, хотя и на это тоже. Обстоятельства у Александра Сергеевича были трагикомичными.

Он писал Плетневу: «Через несколько дней я женюсь: и представляю тебе хозяйственный отчет: заложил я моих 200 душ, взял 38 000 – и вот им распределение: 11 000 теще, которая непременно хотела, чтобы дочь ее была с приданным – пиши пропало. 10 000 Нащокину, для выручки его из плохих обстоятельств: деньги верные.

Остается 17 000 на обзаведение и житие годичное. В июне буду у вас и начну жить en bourgeois, а здесь с тетками справиться невозможно – требования глупые и смешные – а делать нечего.

Теперь понимаешь ли, что значит приданое и отчего я сердился? Взять жену без состояния – я в состоянии, но входить в долги для ее тряпок – я не в состоянии. Но я упрям и должен был настоять по крайней мере на свадьбе. Делать нечего: придется печатать мои повести. Перешлю тебе на второй неделе, а к святой и тиснем».

Словом, изворачивался как умел.

«Но денег Норов не привозил ему»

Впрочем, пожертвования были, и подчас даже – блестящие. Так, в Опекунский совет были пожертвованы бриллианты, подаренные екатерининским вельможей Александром Безбородкой на свадьбу актеров Силы Сандунова и Елизаветы Урановой.

Пикантность ситуации заключалась в том, что Безбородко всячески пытался этому союзу воспрепятствовать – имел на Уранову виды.

Той пришлось просить защиты у царицы, Безбородке пришлось отступиться – и, умея красиво проигрывать, он расщедрился на великолепный подарок.

Часть бриллиантов ушло на строительство знаменитых Сандуновских бань, а часть подарена Опекунскому совету. Что представляется закономерным – в столь пикантном деле и пожертвования по большей части должны быть, что называется, с историей.
И все равно самым надежным мотором этого благородного механизма был ломбард.

Историческое здание Сандуновских бань Википедия

Салтыков-Щедрин рассказывал про собственного дедушку: «Больше десяти лет сидит сиднем дедушка в своем домике, никуда не выезжает и не выходит. Только два раза в год ему закладывают дрожки, и он отправляется в Опекунский совет за получением процентов. Нельзя сказать, что причина этой неподвижности лежит в болезни, но он обрюзг, отвык от людей и обленился».

Типичная для тех времен история.

А писатель М.Дмитриев и вовсе излагал историю, просящуюся прямо в детектив: «В Москве жил отставной маиор Николай Александрович Норов, человек за пятьдесят лет от роду, имевший хорошее состояние, но запутавшийся в долгах (и казенных, и частных) так, что его имения едва ли достаточно было на уплату.

Сговорившись с одним искусником, Герцем, он сумел познакомиться со стариком князем Гагариным, богачом и скрягой, который боялся родных, как наследников, всех подозревал, ни к кому не имел доверенности и жил в своем большом доме в совершенном отчуждении от всех, кроме этого Герца, который был его фактотум.

К этому-то подозрительному скряге сумел Норов войти в доверенность.

Однажды, приехав к нему, он сказал, что был в Опекунском совете, где страшная давка народу, потому что все берут свои капиталы. – «Отчего же это?» – спросил старик. – «Да все от этого указа! – отвечал Норов. – Велено платить вкладчикам только по два процента.

Потому все и берут свои деньги назад, а у Воспитательного дома скоро и сумм не достанет! Как бы не быть всем банкрутами!» – Старик испугался, потому что у него там лежала большая сумма денег. – А этого указа не было: все это была выдумка Норова.

Князь Гагарин спросил, однако, Герца, и тот подтвердил то же.

Сам он не выезжал из дому; знакомых было мало, почти никого, а к Норову он имел уже большую доверенность. Ему поручил он взять оттуда, помнится, 270 тысяч и выдал, с надлежащею подписью, билеты.

Опекунский совет был, однако, так осторожен, что послал своего чиновника спросить князя Гагарина, точно ли он дал это поручение Норову. Он подтвердил, и деньги были выданы.

Но денег Норов не привозил ему».

О профессиях

Образовалась новая мошенническая профессия – подкидывание детей. «Московский листок» сообщал: «Вечером 6 октября, городовой, стоя у Рогожской заставы, увидал, как какая-то женщина положила узелок на тротуар у городской кордегардии и намеревалась скрыться; городовой неизвестную задержал.

Оказалось, что она подкинула младенца мужского пола, нескольких дней от рождения. Задержанная назвалась мещанкою Б-кой, 72 лет. Б-кая была отправлена в участок.

Тут она объяснила, что ребенок этот привезен из Владимира, для того, чтобы поместить его в Воспитательный дом, на что мать этого ребенка, крестьянка Смирнова дала Б-кой 25 рублей, заплатила за дорогу и «комиссию». Б-кая в подкинутии ребенка созналась.

Удалось выяснить, что Б-кая выбрала себе особого рода профессию: она специально занималась подкидыванием детей, чем и жила в продолжении долгого времени, привозя детей, большею частию, из провинции».

В помпезном здании бывшего Воспитательного дома с 1938-го года располагается Военная академия ракетный войск стратегического назначения имени Петра Великого Московские улицы

А Воспитательный дом, несмотря на все любопытные обстоятельства, вокруг него собравшиеся, существовал, развивался и пользу приносил. Здесь действовала школа повивальных бабок, первый в России педиатрический стационар и множество других полезных микроучреждений.

Дети не просто вырастали – обучались ремеслу: «бухгалтерии, аптекарской и хирургической науке, мастерствам столярному, слесарному, каретном, кузнечному, седельному, портному, башмачному, оловянному, медному, золотому и серебряному, инструментальному, типографскому, переплетному, хлебному, токарному, часовому, гравировальному, перчаточному, галантерейному».

А число спасенных в стенах сиротопитательного дома детских жизней – с момента основания и до разрушительного 1917 года, подсчету просто-напросто не подлежит.

Источник: https://www.miloserdie.ru/article/sirotopitatelnyj-dom-i-lombard-odin-iz-samyh-neozhidannyh-sposobov-sbora-sredstv-na-blagotvoritelnost/

Опека – что это такое, над кем устанавливается, как оформить и сколько платят за опекунство?

Опекунский
Время чтения: 7 минут(ы)

Опека – это форма устройства некоторых категорий граждан с целью обеспечения защиты их прав и законных интересов. Объектом опеки могут являться несовершеннолетние или недееспособные лица, а в отдельных случаях – дееспособные пожилые люди, которые не могут о себе позаботиться.

Что такое опека?

Опека – это форма устройства несовершеннолетних граждан или лиц, признанных полностью недееспособными в судебном порядке, которые не могут осознавать характера и последствий совершаемых ими действий. Такое определение дает Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» № 48-ФЗ.

Чем опека отличается от попечительства?

Не следует путать опеку и попечительство.

Опека назначается над полностью недееспособными гражданами, которые совсем не могут отвечать за свои действия и принимать взвешенные решения. Именно поэтому опекун совершает все необходимое самостоятельно от их имени.

Попечительство, напротив, назначают над гражданами, обладающими частичной дееспособностью, в частности несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также над лицами, которые ограничены в дееспособности судом.

 При этом попечитель не выполняет абсолютно все действия, необходимые для защиты прав и законных интересов подопечного, реализации его прав и исполнения обязанностей.

Как раз наоборот, подопечный выполняет большинство таких действий сам, а попечитель контролирует их выполнение и в предусмотренных законом случаях одобряет или запрещает их (например, при совершении крупных сделок). Таким образом, полномочия опекуна гораздо шире полномочий попечителя. Основания назначения опеки – тоже другие.

Приемная семья и опека: разница

Также у многих возникает вопрос: приемная семья и опека одно и то же или нет? В действительности приемная семья может быть в том числе и в форме опеки. Дело в том, что дети в такой семье могут находиться по двум основаниям.

  • После усыновления. В таком случае с юридической точки зрения они ничем не отличаются от биологических детей приемного родителя.
  • После оформления опеки. При этом приемный родитель осуществляет заботу о детях на основании назначения его опекуном. В таком случае дети не приравниваются к биологическим, а опекун может рассчитывать на пособие, вознаграждение (если оформляется возмездная опека) и иные выплаты опекунам.

Над кем может быть установлена?

В соответствии со статьей 2 закона № 48-ФЗ, а также отдельными нормами ГК РФ, опека устанавливается над следующими категориями граждан:

  • несовершеннолетними лицами в возрасте до четырнадцати лет (например, над детьми, оставшимися без попечения родителей);
  • лицами, которые признаны полностью недееспособными в судебном порядке (например, над душевнобольными);
  • над гражданами старше восьмидесяти лет, которые не могут самостоятельно себя обслуживать (например, над родителями).

Вопреки распространенному мнению, опека над детьми возможна и при живых родителях. Обычно это происходит в случае, когда они лишены родительских прав или ограничены в них.

Каких видов бывает?

В зависимости от срока действия опека делится на два вида.

  • Предварительная опека. Назначается в случае, когда лицо, подходящее на роль опекуна, не может исполнять соответствующие обязанности на постоянной основе, но согласно делать это временно. В подобном случае ему выдают временное удостоверение и возлагают на него обязанности по уходу за подопечным, пока того не устроят в пансионат или не подберут ему другого опекуна.
  • На общих основаниях. Оформляется, когда претендент на роль опекуна готов исполнять соответствующие обязанности на постоянной основе. В этом случае опекаемый передается ему на неопределенный срок.

Также опека делится в зависимости от получения опекуном вознаграждения.

  • Добровольная, или безвозмездная. При такой форме устройства подопечного опекун принимает его к себе на добровольных основаниях и не получает за исполнение своих обязанностей никакого вознаграждения (за исключением установленного пособия).
  • Возмездная. В этом случае служба опеки заключает с гражданином договор, согласно которому за уход за подопечным он получает денежное вознаграждение. В каждом субъекте федерации такое вознаграждение разное.

По полноте полномочий опекуна опеку также делят на две категории.

  • Полная. Это вид опеки, при котором опекун выполняет все функции, предусмотренные действующим законодательством, в том числе по распоряжению имуществом подопечного.
  • Социальная, или патронаж. Оформляется для ухода за пожилыми людьми после 80 лет. Соц. опека не требует официального признания недееспособности гражданина. Однако и функции опекуна ограничиваются в основном уходом за подопечным – полноценно представлять его интересы опекун не вправе.

Кто такой опекун?

По сути, опекун – это законный представитель несовершеннолетнего в возрасте до четырнадцати лет или недееспособного лица, назначенный в установленном законом порядке.

Чем опекун отличается от попечителя?

Как уже говорилось, основное отличие опекуна от попечителя – объем полномочий. Первый вправе совершать абсолютно все необходимые действия от имени подопечного, роль второго состоит в одобрении отдельных действий подопечного и в разрешении их совершить.

Кто может им стать: требования

Стать опекуном может стать гражданин, возраст которого больше восемнадцати лет, обладающий полной дееспособностью. В соответствии с нормами СК РФ не могут стать опекунами граждане, которые:

  • когда-либо были лишены родительских прав;
  • были судимы или подвергались уголовному преследованию за отдельные категории преступлений (например, преступления против личности);
  • имеют неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
  • заключили однополый брак на территории государства, в котором разрешены такие браки.

В чем заключаются права и обязанности опекуна?

Опекун в соответствии со статьями 15 и 36 закона № 48-ФЗ обладает определенными правами и обязанностями. Он обязан:

  • обеспечивать полноценный уход за подопечным;
  • в случае, если подопечный несовершеннолетний, обеспечивать его воспитание и образование;
  • в случае необходимости – обеспечивать лечение подопечного;
  • представлять интересы подопечного и действовать от его имени в государственных и частных организациях;
  • распоряжаться имуществом подопечного в его интересах, совершать от его имени и в его интересах различные сделки, предусмотренные действующим гражданским законодательством;
  • проживать совместно с подопечным, а в случае перемены места жительства – уведомлять об этом управление опеки.

Может ли опекун официально работать?

Закон не запрещает опекуну работать. Независимо от того, трудоустроен такой гражданин или нет, он получает установленные соответствующими нормативно-правовыми актами выплаты.

Сколько платят за опекунство?

Опекунам положены пособия. Их размер зависит от того, над кем установлена опека. Ниже представлена таблица с указанием размера таких пособий.

Опекаемое лицоРазмер пособия
Ребенок до 12 лет16 500 рублей
Ребенок старше 12 лет22 000 рублей
Инвалид1 200 рублей

Отметим, что в случае опеки над инвалидом неработающим гражданам выплаты увеличивают до 5 500 рублей.

Кроме пособия опекунам в некоторых регионах положены дополнительные меры поддержки, например, льготная ипотека.

Если опекунство происходит на возмездной основе, опекун получает также предусмотренное соответствующим договором вознаграждение. В каждом регионе оно имеет свой размер.

Чем занимаются?

Органы опеки осуществляют надзор в области отношений, связанных с заботой о нетрудоспособных гражданах, не могущих самостоятельно обеспечить свою жизнедеятельность, в число которых, прежде всего, входят дети и инвалиды.

Кому подчиняются?

Органы опеки входят в состав муниципальных администраций, представляя собой структурное подразделение внутри них. Называться они при этом могут по-разному: отдел, управление, департамент. Однако их функций и задач это, по сути дела, не меняет.

Куда жаловаться на органы опеки и попечительства?

В случае, если гражданин считает действия органов опеки противоправными (например, полагает, что ему незаконно отказали в назначении опекуном), он может обжаловать такие действия. Это можно сделать тремя способами:

  • направив жалобу в порядке подчиненности главе местной администрации или начальнику органа опеки;
  • обратившись в прокуратуру с просьбой провести проверку в отношении сотрудников ведомства;
  • обратившись в суд с исковым заявлением о признании действий должностных лиц неправомерными.

Еще один способ сообщить о нарушении своих прав – горячая линия Общественной палаты РФ по вопросам опеки. По ней можно бесплатно позвонить из любой точки России и получить подробную консультацию, а также сообщить о противоправных действиях государственных служащих.

Как обратиться в органы опеки?

Никакого особого порядка обращения в органы опеки не существует – нужно просто прийти туда и написать заявление о назначении опекуном, приложив к нему требующиеся документы. Сразу их собирать не нужно. Дело в том, что в каждом муниципальном районе список документов может немного отличаться.

Какие документы нужны?

Для оформления опекунства потребуются следующие документы:

  • заявление;
  • документ, удостоверяющий личность (паспорт);
  • краткая собственноручно написанная автобиография;
  • характеристика с места работы или от участкового (в случае, если гражданин не работает по найму);
  • справка о доходах;
  • справка о составе семьи;
  • согласие лиц, проживающих совместно с будущим опекуном, на то, чтобы с ними проживал еще и подопечный (в письменной форме);
  • номинальный счет, на который будут перечисляться пособие и другие выплаты.

Кроме того, перед назначением опеки проводится оценка квартиры, в которой в будущем планирует проживать опекун совместно с подопечным. По его результатам составляют отчет о пригодности жилья для подопечного.

Также в соответствии с нормами 423 ПП опека требует прохождения опекуном специальной подготовки. Для этого существует особая школа опекунов. Как правило, такие школы расположены в региональном центре.

Как составить заявление?

Заявление в органы опеки составляется в свободной форме. Тем не менее, оно обязательно должно содержать определенную информацию:

  • наименование органа, куда направляется заявление, и сведения о его руководителе;
  • сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество, место проживания);
  • слово «заявление»;
  • текст с просьбой передать под опеку определенное лицо (с указанием его фамилии, имени, отчества и даты рождения);
  • дату, подпись и фамилию заявителя.

Документы рассматривают в течение десяти дней. Если все в порядке, выносится постановление о назначении опеки.

По заявлению родителей может быть назначена совместная опека. Обычно такое делается в приемных семьях. Это удобно тем, что оба родителя вправе представлять интересы подопечного и действовать от его имени.

Шаблон заявления вы можете найти здесь: https://yadi.sk/i/15UsfAV9caUNZg

Основания для прекращения

В случае, если опекун не справляется с возложенными на него обязанностями по физическим или финансовым причинам, он вправе сделать отказ от опекунства. Впрочем, прекращение полномочий опекуна может произойти и по другим причинам. Их полный перечень устанавливает закон № 48-ФЗ и Гражданский кодекс. Вот по каким основаниям осуществляют отстранение опекуна от исполнения обязанностей:

  • смерть подопечного или опекуна;
  • истечение срока действия предварительной опеки;
  • отстранение опекуна вследствие нарушения закона или прав и законных интересов подопечного;
  • при достижении подопечным четырнадцати лет (в таком случае опека сменяется попечительством);
  • при признании подопечного полностью дееспособным;
  • по личной инициативе попечителя.

Порядок действий

Для отказа от опекунства нужно обратиться в органы опеки, предоставив туда:

  • заявление;
  • отчет об имущественном состоянии подопечного;
  • документы, удостоверяющие личность опекуна и подопечного;
  • правоустанавливающие документы на имущество подопечного.

Если причины отказа, изложенные в заявлении, будут объективными, весомыми и неустранимыми, в течение десяти дней опекуна отстранят от исполнения его обязанностей.

Узнать более подробно об опеке над различными категориями граждан можно из этого видеоролика:

Опека является формой устройства социально незащищенных лиц, а именно – несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста, а также недееспособных. Оформить ее можно и над престарелыми (в том числе над родственниками, например, над матерью).

Опекун представляет подопечного в различных организациях, защищает его права и законные интересы, распоряжается его имуществом и совершает от его имени сделки в его интересах.

Иными словами, опека значит полную, всестороннюю заботу о подопечном. В случае нарушения опекуном интересов подопечного или закона, а также по его личной инициативе он может быть отстранен от исполнения своих обязанностей.

Однако перед этим ему придется отчитаться о распоряжении имуществом подопечного.

Вам помогла эта статья? Будем благодарны за оценку:

Источник: https://npfratef.ru/opeka-i-popechitelstvo/chto-takoe-opeka.html

Кто может быть опекуном несовершеннолетнего ребенка в России, кто такой опекун

Опекунский

В своих правах и обязанностях опекун фактически приравнивается к родителю. Суть его работы состоит в уходе за недееспособным гражданином или ребенком.

Назначают человека для выполнения опекунского долга органы опеки и попечительства (ООП). Отбор ведется по определенным критериям (возраст, здоровье, обеспеченность, собственное жилье).

Если кандидат подходит, то начинается процедура оформления.

Что подразумевается под словом «опекун»?

Опекун – это совершеннолетний гражданин Российской федерации, пожелавший взять на себя обязанности по уходу и воспитанию нуждающегося в опеке человека.

В роли подопечных выступают взрослые люди, которые лишены дееспособности по решению суда, и дети, не достигшие 18 лет и проживающие временно в детдоме или приюте. Недееспособными также считаются психически больные граждане. Им присуждается первая группа инвалидности.

Устанавливается опека также за пожилыми людьми старше 80 лет и пенсионерами, нуждающимися в постоянном уходе. По форме опекунство бывает таким:

  • Возмездная опека характеризуется определенными денежными выплатами от государства в качестве вознаграждения за выполнение своих обязанностей. Сколько будет получать опекун – зависит от составленного договора между сторонами и подопечным. Если опекаемый-инвалид или требует постоянного ухода, не дающего возможности работать, то из бюджета выделяется небольшая компенсация. В приемных и патронатных семьях опекуны и вовсе ежемесячно получают определенные суммы за принятие ребенка детского дома на воспитание. Расходы на содержание компенсируются ежемесячным пособием и прочими выплатами, гарантированными государством детям-сиротам.
  • Безвозмездная опека встречается в большинстве случаев. Опекуну лишь предоставляют денежные средства на содержание подопечного. За них придется ежегодно отчитываться перед ООП.

Принято считать, что опека должна быть бескорыстной. Любые действия, направленные на обогащение за счет собственности или денег подопечного, караются законом. Опекуна могут лишить льгот, премий, оштрафовать или даже освободить от опекунских обязанностей.

Имущество опекаемого человека описывается. При необходимости, составляется договор доверительного владения. Следят за распоряжением собственностью подопечного сотрудники органов опеки.

Законодательство

Установление опеки и решение споров, связанных с ней, регулируется законодательством Российской Федерации:

  • Гражданский кодекс описывает процедуру установления опеки.
  • Семейный кодекс регулирует основные положения.
  • Федеральный закон №48 описывает общие моменты, касаемо прав и обязанностей сторон, оформления документов и ответственности за подопечного.

Какая разница между опекунами и попечителями?

Суть опекунства и попечительства – в уходе за подопечным и защите его интересов. Отличаются озвученные формы покровительства лишь в некоторых моментах:

  • Опекун назначается малолетним малышам до 14 лет и недееспособным гражданам. Он обязан действовать от имени подопечного во всех юридически значимых делах (выбирать медицинское и учебное заведение, участвовать в судебных заседаниях, оплачивать услуги).
  • Попечитель требуется детям от 14 до 18 лет и частично недееспособным людям. В обязанности представителя органов опеки входит наблюдение за соблюдением прав подопечного и защита его интересов. С 16 лет опекаемый вправе попроситься жить отдельно. Если подросток или частично недееспособный гражданин захочет продать свое имущество, то должен получить одобрение попечителя. Во время сделки будут участвовать оба лица.

Кто вправе стать опекуном?

Органы опеки и попечительства вправе назначить опекуном человека, который соответствует принятым законом критериям:

КритерийОписание
Совершеннолетний гражданин до 60 летВ законе говорится, что требуемый возраст кандидата в опекуны варьируется в зависимости от подопечного. Если им является ребенок, то для ухода ищут человека старше его на 16 и более лет. Исключение составляют случаи, когда один из родственников (бабушка, дедушка, брат, сестра) после смерти или отстранения от воспитания мамы и папы малыша решил подать документы в ООП. Они являются кандидатами первой очереди, поэтому требования немного снижаются. Достаточно быть совершеннолетним гражданином России и соответствовать прочим критериям. Аналогичная ситуация при подаче заявления о предоставлении опекунских прав в органы опеки отчимом после кончины супруги, являющейся матерью ребенка, и наоборот.
Полностью здоровПсихическое и физическое состояние кандидата должно быть удовлетворительное. Опекуном может быть лишь здоровый человек. Наличие серьезных патологий станет поводом для отказа. Подтверждается диагноз медицинской экспертизой.
Ранее не лишался прав воспитывать ребенкаЧеловек, желающий стать опекуном, не должен быть ранее лишенным родительских (усыновительских), опекунских прав.
Имеет хорошее финансовое положениеКандидат обязан иметь стабильный заработок и собственную жилплощадь, где он и будет проживать с подопечным.
Отсутствуют судимостиРанее осужденные граждане не могут стать опекунами или усыновить ребенка.
Есть необходимые личностные качестваСтановиться опекуном должен человек, искренне желающий помогать нуждающимся. Выявляются нужные качества в личной беседе с сотрудниками органов опеки.
Не имеет зависимостейКандидат не должен иметь проблем с алкоголем или наркотиками.
Прошел подготовкуПеред подачей документов на предоставление опекунских прав необходимо пройти специальные курсы. К родственником опекаемого подобное требование не относится.

Ограничения касаемо наличия собственных детей у опекуна отсутствуют. Например, мать-одиночка, соответствуя всем требованиям, вправе взять под опеку еще 1 ребенка.

Права и обязанности

Опекун несовершеннолетнего ребенка или недееспособного человека имеет следующие права:

  • Заботиться о подопечном:
    • Кормить.
    • Одевать.
    • Следить за гигиеной и здоровьем.
    • Создать комфортные условия для совместного проживания.
  • Приводить опекаемого в медицинские учреждения для осмотра и лечения.
  • Осуществлять сделки от имени подопечного, оплачивать услуги (коммунальные, медицинские, образовательные) и защищать интересы.
  • Заботиться о воспитании опекаемого ребенка и стремится обеспечить его всем необходимым для разностороннего развития.
  • Требовать возврата подопечного, если его насильно удерживают в медицинском, образовательном или любом другом учреждении.
  • Обеспечить малыша необходимыми принадлежностями и условиями для получения среднего образования.

Опекунские права закреплены 36 ст. Гражданского кодекса. Действия уполномоченного лица должны быть направлены на пользу подопечного и защиту его имущества и интересов. Опекунам также даны определенные обязанности:

  • Заботиться о предоставлении подопечному гарантированных государством выплат (денежных переводов от лишенных прав родителей, пособий, пенсии).
  • Защищать права опекаемого в суде и прочих учреждениях.
  • Оберегать имущество подопечного от посягательств 3 лиц. Если кто-либо присвоил собственность человека, находящегося под опекой, то уполномоченный ООП представитель вправе подать исковое заявление.
  • Стремиться приумножать имущество опекаемого и зарабатывать на нем. Распоряжаться средствами допускается лишь на нужды хозяина собственности.
  • Защищать интересы подопечного в спорах с физическими и юридическими лицами. При нанесении ему ущерба требовать компенсацию.
  • Своевременно обращаться за медицинскими услугами.

Уполномоченный органами опеки представитель также обязан подать заявление о возвращении дееспособности подопечному, если его состояние здоровья начнет улучшаться. Оно будет рассмотрено в судебном порядке.

Противоправные действия

Законом запрещены следующие действия опекуна:

ДействиеОписание
Сделки с опекаемымНедееспособный гражданин и несовершеннолетний ребенок не могут совершать действия, имеющие юридическую значимость. Любые сделки между подопечным и опекуном признаются недействительными и запрещены законом. Уполномоченный органами опеки представитель лишь может дарить имущество или давать им бесплатно пользоваться.
Препятствование общению с родственникамиЕсли суд не запретил общаться с живыми биологическими родителями и прочими членами семьи, то опекун не вправе препятствовать. Исключением являются случаи плохого влияния на подопечного.
Совершение корыстных действийИспользовать имущество и денежные средства опекаемого на разные цели, не связанные с удовлетворением нужд хозяина, строго запрещено. В эту же категорию относятся сделки по отчуждению (обмену, сдачи в аренду, продажи) от лица подопечного без согласия сотрудников ООП.
Наследование имущества подопечногоОпекун не может быть наследником опекаемого человека. Исключением являются случаи, когда недееспособный гражданин пишет договор наследования до потери дееспособности.

Имущественные права

Опекун может пользоваться движимой и недвижимой собственностью подопечного с разрешения органов опеки и попечительства. Совершаемые сделки должны приносить пользу опекаемому человеку. Под строгим запретом находятся следующие действия:

  • Лично или от лица подопечного составлять договор о пользовании имуществом опекаемого человека сроком на 5 и более лет.
  • Совершать сделки по отчуждению или предоставлению собственности подопечного в бесплатное пользование.
  • Брать кредит под залог имущества человека, находящегося под опекой.

Санкции, применяемые при недобросовестном выполнении опекунского долга

Опекун отвечает за свои действия и поступки опекаемого человека. Сделки, повлекшие за собой снижение стоимости имущества подопечного, компенсируются уполномоченным органами опеки лицом. Аналогичная ситуация при нанесении ущерба 3 лицам человеком, находящимся под опекой.

Следят за добросовестным исполнением опекунского долга сотрудники ООП. При выявлении корыстных действий или безалаберного выполнения возложенных обязанностей опекуна может ожидать административная и уголовная ответственность.

Процедура оформления

Кандидат, желающий взять на себя обязанности по уходу за ребенком или недееспособным человеком, должен подать соответствующий пакет документов и заявление в органы опеки попечительства.

Узакониваются отношения между выбранным опекуном и подопечным соглашением, в котором указываются права и обязанности сторон и срок действия. Составленный документ вправе оспорить заинтересованные лица, имеющие основания на совершение подобных действий.

При обращении в органы опеки кандидату необходимо иметь с собой следующие документы:

  • Паспорт;
  • Документ, подтверждающий наличие официальной работы, и справка о доходах.
  • Письменное согласие прочих членов семьи кандидата в опекуны.
  • Справка о состоянии здоровья.
  • Автобиография, в которой указываются основные сведенья (место и дата рождения, образование, работа).
  • Документ, подтверждающий, что заявитель ранее не имел судимостей.
  • Характеристика кандидата от непосредственного начальника.
  • Справка, свидетельствующая о наличии собственного жилья.
  • Заявление о желании стать опекуном.
  • Пенсионное удостоверение (при наличии).

Документы необходимо продублировать и предоставить копии вместе с оригиналами. Вердикт придет в письменном виде. Отказ в обязательном порядке аргументируется.

Пример заявления

Во избежание ошибок юристы советуют ознакомиться с общепринятыми образцами заявлений. При желании стать опекуном ребенка пригодится следующий бланк:

Если речь идет об опекунстве над недееспособным гражданином, то потребуется написать немного другое заявление:

Следовательно, опекуном является гражданин, пожелавший взять на себя обязанности по уходу за недееспособным человеком или ребенком. Его назначают органы опеки и попечительства.

Кандидат должен быть здоровым дееспособным совершеннолетним гражданином РФ, имеющим собственное жилье, соответствующее всем критериям, и официальный доход.

Подается заявление о желании выполнять опекунский долг сотрудникам ООП по месту жительства.

Источник: https://FamAdviser.ru/polnomochija/zabota/opekun-eto.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.